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开发区张刚
楼主你好很高兴回答你的问题！
合并只是时间问题！国家战略方向已定，到地方政府这只是战术执行阶段了！
地方政府已经考虑的很全面了！从新闻上我们能看到很多消息。
其次看一下西安市面向2035年的未来的发展规划， 哪些区域会发生更大的变化。
西安市的未来发展规划，北跨、南控、西进、东拓、中优”！
北跨战略，实现跨渭河发，使渭北区域成为工业新重镇、城市新组团；
南控战略，划定秦岭生态控制线，严控开发建设。使秦岭北麓成为绿色经济带、旅游休闲带、生态大屏障和大西安城市后花园；
西进战略推进西咸一体化，统筹城乡发展，拓展城市发展腹地；
东拓战略，依托大西安东轴线，以全运会、自贸区、“一带一路”峰会会址等大项目带动，使东部区域成为开放新高地、国际化大通道、服务业增长极，面向世界的时尚新窗口。
中优战略，传承文化脉络，完善基础设施及公共服务设施，彰显千年古都底蕴，建设中华民族共有精神家园标识地。
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